это вы о другом. не о том, что не выделено денег, а о том, что работать некому.

впрочем я не в курсе выделено или нет. просто призываю учитывать то, что в россии финансирование бывает из очень разных источников: как местных, так и федеральных. а ещё бывают очень внушительные "внебюджетные инвестиции" от частных инвесторов. их заманивают всякими печеньками по другим будущим позициям и разводят на финансирование социальных проектов.